上海市市場監(jiān)督管理局日前印發(fā)《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》。

　　《指引》中要求，不得以盲盒形式進行銷售特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活體動物等。盲盒內(nèi)商品實際價值應(yīng)與其售賣價格基本相當，單個盲盒的售價一般不超過200元。盲盒抽取規(guī)則。盲盒經(jīng)營者應(yīng)公示商品種類、抽盒規(guī)則、商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率等信息，充分告知消費者，并保留完整的概率設(shè)定、抽取結(jié)果、發(fā)放情況記錄以備查。鼓勵設(shè)定保底機制。此外，《指引》還要求盲盒經(jīng)營者不得向8周歲以下的未成年人銷售盲盒。

　　以下為指引全文，供普法學習參考：

　　滬市監(jiān)競爭〔2022〕14號上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》的通知

　　各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊、機場分局：

　　為規(guī)范在本市開展的盲盒經(jīng)營活動，保障消費者合法權(quán)益，維護社會公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本市實際，我局研究制定了《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》。

　　請各單位加強宣傳，根據(jù)指引要求督促相關(guān)經(jīng)營者落實主體責任，加強盲盒經(jīng)營活動合規(guī)管理。
 

　　上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引
 

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范在本市開展的盲盒經(jīng)營活動，保障消費者合法權(quán)益，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《上海市消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本指引。

　　第二條　在本市開展的盲盒經(jīng)營活動適用本指引。本指引所稱的盲盒經(jīng)營活動是指經(jīng)營者在合法經(jīng)營范圍內(nèi)，在事先不告知商品具體型號、款式或服務(wù)內(nèi)容、提供方式的情況下，通過互聯(lián)網(wǎng)、實體店、自動販賣機等形式，以消費者隨機抽取的方式銷售特定范圍內(nèi)商品（包括服務(wù)，下同）的經(jīng)營模式。

　　第三條　本指引所稱的盲盒經(jīng)營者是指以盲盒為主要經(jīng)營業(yè)態(tài)的主體、以促銷宣傳為目的零星開展盲盒經(jīng)營的主體和為盲盒經(jīng)營提供推廣、策劃、營銷等服務(wù)的主體。

　　第四條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)當遵循公開透明、公平公正、誠實信用的原則，遵守法律法規(guī)、商業(yè)道德和公序良俗，履行經(jīng)營者主體責任和社會責任，倡導(dǎo)理性消費，維護消費者合法權(quán)益。

　　第五條　鼓勵盲盒經(jīng)營者成立行業(yè)自治組織，制定自律準則。鼓勵、支持頭部企業(yè)制定科學合理的企業(yè)標準、團體標準。

　　第六條　本市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對盲盒經(jīng)營活動中的不正當競爭、侵犯消費者權(quán)益和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為開展監(jiān)測、分析和研究，為本市制定盲盒監(jiān)管政策提供參考。
 

　　第二章　合規(guī)建議

　　第七條　盲盒經(jīng)營活動應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，一般在生活消費、文藝娛樂等領(lǐng)域內(nèi)開展。

　　法律法規(guī)明確規(guī)定禁止銷售、流通的商品，不得以盲盒形式進行銷售。

　　對銷售資質(zhì)、存儲運輸、使用條件等方面有嚴格要求的特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、有毒有害物品、易燃易爆物品等，不得以盲盒形式進行銷售。

　　活體動物不得以盲盒形式進行銷售。

　　第八條　盲盒商品實際價值應(yīng)與其售賣價格基本相當。普通款商品與隱藏款商品的成本價格差距不應(yīng)過大。同一經(jīng)營者同時通過盲盒形式和公開方式銷售同一商品的，盲盒形式的售賣價格不應(yīng)高于公開方式的售賣價格。

　　盲盒經(jīng)營應(yīng)堅持小額、非現(xiàn)金屬性，單個盲盒商品的售價一般不高于人民幣200元。

　　第九條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)將商品種類、抽盒規(guī)則、商品分布、商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率、商品價值范圍以及每個系列可以抽取的次數(shù)、金額限制等關(guān)鍵信息以顯著方式對外公示，保證消費者在購買前知曉。

　　盲盒經(jīng)營者不得通過后臺操縱改變抽取結(jié)果、隨意調(diào)整抽取概率等方式變相誘導(dǎo)消費。不得以折現(xiàn)、回購、換購等方式拒絕或故意拖延發(fā)放盲盒。不得設(shè)置空盒。

　　第十條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)保留抽取概率設(shè)定、結(jié)果抽取的完整記錄，并以此為依據(jù)進行實際的市場投放和向消費者發(fā)放盲盒。

　　應(yīng)建立追蹤記錄制度，確保消費者所抽取的商品發(fā)放到位，并自覺接受監(jiān)督。

　　相關(guān)記錄留存時間一般不少于3年。

　　第十一條　鼓勵盲盒經(jīng)營者建立保底機制，通過設(shè)定抽取金額上限和次數(shù)上限，引導(dǎo)理性消費，避免二級市場過度炒作。

　　鼓勵盲盒經(jīng)營者主動對外公示相關(guān)標準，明確當同一消費者在抽取同一系列盲盒商品時，其支付達到一定金額或者抽取達到一定次數(shù)的，提供合理途徑使消費者可以獲得隱藏款商品或者整套系列商品。

　　第十二條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)加強對自有商品的商標、專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)自用、授權(quán)使用等行為。

　　鼓勵盲盒經(jīng)營者加強自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新開發(fā)，需使用他人知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)依法取得授權(quán)，不得利用盲盒經(jīng)營活動侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

　　第十三條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定，通過產(chǎn)品標簽、消費提示等方式充分告知消費者盲盒商品的產(chǎn)地、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用存儲條件、安全警示、“三包”條款等關(guān)系商品質(zhì)量的基本必要信息，標注的信息應(yīng)當真實、準確。

　　第十四條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)建立健全企業(yè)質(zhì)量保障體系，加強生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)的管理，保證商品來源可靠、質(zhì)量合格。不得利用盲盒銷售“三無”產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品。

　　盲盒商品屬于強制性認證范圍的，應(yīng)當取得強制性認證，并標注“CCC”標識。

　　盲盒商品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，盲盒經(jīng)營者應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標準，對供應(yīng)渠道、原材料、設(shè)計安全性能等方面嚴格把關(guān)，降低使用安全風險隱患。

　　第十五條　盲盒經(jīng)營者通過充分告知提示，并經(jīng)消費者確認后，以互聯(lián)網(wǎng)形式銷售的盲盒商品可以不適用七日無理由退貨。但以全包形式銷售整套系列商品的，其標的物清楚確定，并非盲盒，經(jīng)營者應(yīng)依法執(zhí)行七日無理由退貨規(guī)定。

　　盲盒經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔商品質(zhì)量主體責任，履行退換貨、修理等經(jīng)營者義務(wù)，不得推諉、拖延、拒絕處理消費者投訴。

　　盲盒經(jīng)營者應(yīng)建立便捷、有效的投訴處理機制，公開投訴方式、處理流程、退換貨標準等信息，加強與監(jiān)管部門、消費者權(quán)益保護委員會的溝通協(xié)作，提高消費爭議解決效率。

　　第十六條　盲盒經(jīng)營者不得違法利用盲盒開展金融經(jīng)營活動和類金融經(jīng)營活動；不得違法開展二手盲盒經(jīng)營活動，誘導(dǎo)非玩家用戶加入投機炒作，故意造成二手市場價格劇烈波動，擾亂正常交易秩序。

　　盲盒經(jīng)營者不得傳播虛假市場信息進行天價炒作；不應(yīng)過度營銷助長消費者炫耀攀比心理；不應(yīng)開展饑餓營銷故意調(diào)低特定商品的抽取概率。

　　第十七條　盲盒商品不得含有歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力等法律法規(guī)禁止以及違背公序良俗的內(nèi)容。

　　盲盒經(jīng)營者不得以盲盒名義從事賭博、彩票銷售或變相開展賭博、彩票銷售。

　　第十八條　盲盒經(jīng)營者不得向8周歲以下未成年人銷售盲盒。向8周歲以上未成年人銷售盲盒商品，應(yīng)通過銷售現(xiàn)場詢問或網(wǎng)絡(luò)身份識別等方式，確認已取得相關(guān)監(jiān)護人的同意。

　　第十九條　盲盒經(jīng)營者應(yīng)建立健全第三方監(jiān)督機制，可采取公證、審計、消費體察等方式，加強對隱藏款抽取、商品投放等具體行為的管理。

　　盲盒經(jīng)營者可加強與檢測機構(gòu)等第三方的合作，開展比較試驗、抽檢調(diào)查、綜合評價，并適時向社會公布結(jié)果，加強盲盒質(zhì)量管理。

　　第二十條　網(wǎng)絡(luò)交易平臺、二手交易平臺應(yīng)落實企業(yè)主體責任，建立健全相關(guān)制度，依法配合政府部門加強對盲盒經(jīng)營活動的監(jiān)管。
 

　　第三章　附　則

　　第二十一條　盲盒經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進行查處。

　　第二十二條　本指引由上海市市場監(jiān)督管理局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。