案例：氏某蠡先后招聘冢某疝等39名工人在上海市普陀區(qū)某地從事木工施工。工程全部完工后，氏某蠡以工程尚未完成為由，拖欠工人工資約200余萬元。2018年12月、2019年1月，接到多名工人投訴后，上海市普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局兩次向氏某蠡發(fā)送《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，要求限期整改，氏某蠡拒絕簽收和支付。2019年1月，普陀區(qū)檢察院在主動(dòng)走訪社保局時(shí)發(fā)現(xiàn)該案線索，經(jīng)核實(shí)案情，于1月14日建議社保局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤４稳?，社保局將該案移送公安機(jī)關(guān)，并將有關(guān)材料抄送檢察機(jī)關(guān)。2019年2月，普陀區(qū)檢察院以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪對(duì)氏某蠡作出批準(zhǔn)逮捕決定。審查起訴期間，檢察機(jī)關(guān)督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付了大部分欠薪，與39名被害人達(dá)成和解。2019年5月，普陀區(qū)檢察院對(duì)被告人氏某蠡依法提起公訴并提出從輕量刑建議。同年7月，普陀區(qū)法院采納檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議，一審以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處被告人氏某蠡有期徒刑七個(gè)月，并處罰金五千元。
 

　　承辦人走訪社保部門：

　　落實(shí)銜接機(jī)制主動(dòng)走訪發(fā)現(xiàn)線索，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件。《上海市普陀區(qū)“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》中確立了相關(guān)單位案件協(xié)助、監(jiān)督配合工作機(jī)制。普陀區(qū)檢察院積極落實(shí)，不定期主動(dòng)走訪人力資源和社會(huì)保障局，在座談中發(fā)現(xiàn)本案線索。之后檢察官通過查閱案卷、與社保人員溝通交流等方式詳細(xì)核查了本案涉案數(shù)額。普陀區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，本案涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，之后立即向社保部門提出檢察意見，建議其移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
　

　　辦案團(tuán)隊(duì)討論分析案情，研究幫助工人討薪的方案：

　　引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，加強(qiáng)工作配合。公安機(jī)關(guān)立案后，普陀區(qū)檢察院介入偵查，并根據(jù)與社保部門、公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系情況，分析研判本案難點(diǎn)，在批準(zhǔn)逮捕的同時(shí)制作繼續(xù)偵查提綱，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集勞務(wù)用工合同、工資薪酬表等證據(jù)，扎實(shí)認(rèn)定涉案金額。　　
 

　　工人交諒解書：

　　善用釋法說理，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)偵查核實(shí)后，本案涉案金額200余萬元，被害人39名。鑒于被害人數(shù)量較多、情緒較大，普陀區(qū)檢察院高度重視，指派檢察官從批準(zhǔn)逮捕后即開展釋法說理，一方面對(duì)犯罪嫌疑人及其家屬闡釋法律規(guī)定，幫助其認(rèn)識(shí)行為的社會(huì)危害性，同時(shí)告知其及時(shí)支付拖欠工資可以在量刑時(shí)從輕處罰；另一方面，耐心說服穩(wěn)定被害人情緒。截止起訴前，督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付拖欠工資約178萬余元，取得了39名被害人的諒解，余25萬元工資欠款未償付。普陀區(qū)檢察院根據(jù)案件情況向法院提出了六個(gè)月到一年的幅度刑量刑建議，法院最終判處有期徒刑七個(gè)月。

　　普陀區(qū)武寧刑事律師提出，依法維護(hù)工人合法權(quán)益，不僅關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，也是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)通過不定期走訪等方式加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。檢察機(jī)關(guān)在依法查辦惡意欠薪、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益犯罪行為的同時(shí)，耐心釋法說理，督促犯罪嫌疑人及其家屬在起訴前支付絕大部分欠薪，促成和解，為弱勢(shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的權(quán)益保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在辦案的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪，最大程度化解了社會(huì)矛盾，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。   上海普陀區(qū)檢察院律師事務(wù)所