信訪是公民的權(quán)利，保護(hù)自身合法權(quán)益無(wú)可厚非，必須依法合理表達(dá)訴求。對(duì)自己的訴求必須有理性的判斷，是否確實(shí)合理合法，解決是否具有現(xiàn)實(shí)性，切忌較死理兒，甚至胡攪蠻纏、無(wú)理取鬧、不達(dá)目的誓不罷休，極端的上訪不但不能解決問題，反而要承擔(dān)法律后果。對(duì)于那些有理訴求的訪民，希望能通過正確渠道主張自己的權(quán)益，切記不要被他人利用給國(guó)家和社會(huì)添亂。當(dāng)然，各級(jí)政府部門也應(yīng)竭力為群眾解決實(shí)際困難，不要把這部分具有合理訴求的群眾逼到進(jìn)京上訪之路。公安司法部門在適用上述罪名前，要嚴(yán)格把握情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，遵循刑法謙抑性原則，優(yōu)先適用治安處罰，并分清群眾的合理訴求和無(wú)理鬧訪，區(qū)別對(duì)待。
 

　　你因?qū)め呑淌乱话?，?duì)遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)人民法院（2015）鐵銀刑初字第00083號(hào)刑事判決和遼寧省鐵嶺市中級(jí)人民法院（2015）鐵刑二終字第00084號(hào)刑事裁定不服。以原審認(rèn)定你犯尋釁滋事罪事實(shí)不清、證據(jù)不足；你的上訪行為是合法的維權(quán)行為，主觀上沒有擾亂社會(huì)秩序的故意，客觀上也沒有嚴(yán)重破壞社會(huì)公共秩序；你已滿七十五周歲，應(yīng)從輕或減輕處罰為由，向本院提出申訴。
 

　　本院經(jīng)組成合議庭認(rèn)真審查后認(rèn)為，原審認(rèn)定你犯尋釁滋事罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。你在信訪問題已經(jīng)解決，信訪程序已經(jīng)終結(jié)的情況下，多次到當(dāng)?shù)卣⑹D聯(lián)等部門，采取組織多人闖政府大門、堵辦公樓門、打橫幅等方式鬧訪，并到北京多次非訪、鬧訪，破壞了正常的社會(huì)秩序。該事實(shí)可由關(guān)于原食品公司退休職工要求補(bǔ)發(fā)取暖費(fèi)及醫(yī)?？ㄔ黾?%計(jì)入個(gè)人賬戶的上訪答復(fù)；關(guān)于市直國(guó)有特困企業(yè)退休職工冬季取暖補(bǔ)貼問題的會(huì)議紀(jì)要；關(guān)于研究解決食品公司和區(qū)二建公司農(nóng)民工上訪問題區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要；鐵嶺市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于銀州區(qū)周志榮等信訪事項(xiàng)公開聽證結(jié)論書；關(guān)于周志榮等22人進(jìn)京上訪報(bào)告；關(guān)于原食品公司退休職工周志榮、王某等人信訪情況說明；鐵嶺市信訪聯(lián)席辦公室關(guān)于周志榮進(jìn)京纏訪、鬧訪、倒流、滯留情況說明；周志榮2014年至今進(jìn)京非訪、鬧訪情況說明；案件來(lái)源及抓捕經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，你的行為已超出正常上訪表達(dá)合理訴求的范圍，已構(gòu)成尋釁滋事罪。公民通過信訪途徑反映訴求，應(yīng)當(dāng)采取合法手段，即便是為了維護(hù)合法權(quán)益，也不得使用非法的手段，否則就會(huì)受到法律追究。
 

　　原審根據(jù)你的具體犯罪事實(shí)和認(rèn)罪態(tài)度，判處你有期徒刑一年，已屬?gòu)妮p處罰，量刑并無(wú)不當(dāng)。年滿七十五周歲故意犯罪，可以從輕或者減輕處罰，但并不意味著可以不受法律約束，可以為所欲為，也應(yīng)遵紀(jì)守法，否則同樣會(huì)受到法律的追究。
 

　　綜上，你的申訴理由不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定的重新審判條件，予以駁回。望你尊重人民法院的生效裁判，自覺服判息訴。

　　1．尋釁滋事罪

　　舉個(gè)例子：臨漳縣王某在信訪事項(xiàng)依法終結(jié)的情況下，仍多次到北京天安門、中南海等地違法上訪、纏訪，嚴(yán)重?cái)_亂了公共秩序。法院認(rèn)為王某違反信訪規(guī)定，上述行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，判處有期徒刑2年。

　　檢察官說法：尋釁滋事罪是非法上訪人員最容易觸犯的罪名，主要表現(xiàn)形式有隨意毆打、辱罵、恐嚇、追逐、攔截接訪人員或其他群眾，情節(jié)惡劣的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公共財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

　　提醒：上訪人員上訪時(shí)一定要避免上述行為，且對(duì)于多次到北京中南海、天安門等重要地區(qū)非正常上訪，按有關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)警告、訓(xùn)誡、行政處罰后仍不悔改繼續(xù)非法上訪，影響正常社會(huì)秩序的，也涉嫌尋釁滋事罪。此罪輕者可判5年以下，最高可判處10年有期徒刑。
 

　　2．非法集會(huì)、游行、示威罪

　　舉個(gè)例子：資源縣粟某等因其姐姐被打傷住院，為了引起政府重視，在未經(jīng)任何申請(qǐng)的情況下，糾集百余村民來(lái)到縣政府討要說法，拉條幅、看口號(hào)，縣公安局局長(zhǎng)帶領(lǐng)干警趕到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，勸說游行示威隊(duì)伍，游行隊(duì)伍拒不聽從勸阻，還追打公安民警和保安，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，造成了惡劣的社會(huì)影響。法院以非法集會(huì)、游行、示威罪判處粟某等人拘役緩刑。

　　檢察官說法：非法集會(huì)、游行、示威罪是指舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。集會(huì)是指集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動(dòng)；游行是指公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)；示威是指在露天公共場(chǎng)所，或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。

　　提醒：很多上訪群眾內(nèi)心可能并沒有非法集會(huì)、游行、示威這個(gè)概念，也并不知道自己的行為已經(jīng)是屬于集會(huì)、游行和示威了，雖然這是憲法賦予每個(gè)公民的權(quán)利，但必須按照公安機(jī)關(guān)等部門的許可進(jìn)行并服從安排，否則就是非法，可能涉嫌犯罪。此罪，最高可判5年有期徒刑。
 

　　3．妨害公務(wù)罪

　　舉個(gè)例子：邵陽(yáng)市劉某以其原退休單位拖欠其工資等為由，多次到邵陽(yáng)市市委、北京市中南海等地上訪，在上訪過程中，采取暴力、威脅手段妨害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重惡劣影響。被法院以妨害公務(wù)罪為由判處其有期徒刑1年。

　　檢察官說法：妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。

　　提醒：上訪過程中很容易發(fā)生上訪人員和接訪人員的身體沖突，這很容易構(gòu)成妨害公務(wù)罪，上訪人員必須克制。此罪最高可判處3年有期徒刑，造成重傷死亡的，分別按照故意傷害罪和故意殺人罪處罰。
 

　　4．聚眾擾亂社會(huì)秩序罪

　　舉個(gè)例子：商丘市張某因其親屬在北京上訪期間突發(fā)腦溢血醫(yī)治無(wú)效死亡，伙同馬某等人為給區(qū)、鄉(xiāng)政府施加壓力，達(dá)到非法不正當(dāng)要求，分別兩次聚眾到北京府右街聚眾鬧事，造成惡劣影響，嚴(yán)重影響了兩級(jí)政府的正常工作秩序。張某因犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，被法院判處有期徒刑3年緩刑。

　　檢察官說法：聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研和醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。所謂聚眾是指糾集3人以上。

　　提醒：盡量不要聚眾組織群體性上訪，且在上訪時(shí)要盡量避免影響正常的社會(huì)秩序，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)門前、醫(yī)院等場(chǎng)所聚眾鬧訪的情況，一旦影響正常的工作、醫(yī)療秩序，達(dá)到一定程度就會(huì)構(gòu)成犯罪。此罪對(duì)首要分子和積極參加者，最高可判處7年有期徒刑。
 

　　5．聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪

　　舉個(gè)例子：樂業(yè)縣張某認(rèn)為弟弟的意外死亡是政府建設(shè)的排水溝存在質(zhì)量問題所致，在向政府所要巨額賠償未果后，與另外兩位親戚一道聚集100余人，將弟弟的尸體抬到政府辦公樓內(nèi)停放，致使縣委、政府的工作人員無(wú)法進(jìn)行工作。法院以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪分別對(duì)張某文等四名被告人最高判處了5年有期徒刑。

　　檢察官說法：聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾強(qiáng)行侵入國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重物質(zhì)損失或是造成惡劣的政治、社會(huì)影響的行為。

　　提醒：此罪相比聚眾擾亂社會(huì)秩序罪行為更為惡劣、后果更加嚴(yán)重，并限定為國(guó)家機(jī)關(guān)。主要形式有聚眾強(qiáng)行沖闖國(guó)家機(jī)關(guān)門禁；包圍國(guó)家機(jī)關(guān)駐地；用石塊、雜物投擲、襲擊；切斷電源、水源、電話線等；堵塞通道，阻止國(guó)家工作人員出入；強(qiáng)占辦公室、會(huì)議室，辱罵、追打工作人員；毀損公共財(cái)物、毀棄文件、材料；強(qiáng)行侵入、占據(jù)辦公場(chǎng)所拒不退出等。此罪對(duì)首要分子和積極參加者，最高可判處10年有期徒刑。
 

　　6．聚眾擾亂公共場(chǎng)所、交通秩序罪

　　舉個(gè)例子：某地段某與他人商議，為了向區(qū)政府施加壓力，解決他們客運(yùn)面包車即將到期后的經(jīng)營(yíng)權(quán)問題，組織全體50多輛面包車司機(jī)將車停在金橋客運(yùn)南站內(nèi)罷運(yùn)，致使金橋客運(yùn)南站秩序嚴(yán)重混亂，大量旅客滯留在路橋客運(yùn)南站，嚴(yán)重影響了公共場(chǎng)所秩序和交通秩序行為。法院以聚眾擾亂公共場(chǎng)所、交通秩序罪判處段某有期徒刑10個(gè)月。

　　檢察官說法：聚眾擾亂公共場(chǎng)所、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　提醒：與聚眾擾亂公共秩序罪不同的是該罪發(fā)生在車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，破壞的是公共場(chǎng)所及交通秩序；前罪破壞的是一些單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)療秩序等。上訪要盡量避免在車站、碼頭等場(chǎng)所，因?yàn)橹灰蔷郾娋碗y免會(huì)影響交通秩序，更易獲罪。此罪最高可判處5年有期徒刑。
 

　　7．敲詐勒索罪

　　舉個(gè)例子：吉林景某因一起故意傷害案重審改判無(wú)罪，依法獲得國(guó)家賠償8萬(wàn)余元后，仍不斷上訪再次要求國(guó)家賠償，金額從83萬(wàn)升至106萬(wàn)，并以實(shí)施非正常上訪行為相要挾，向黨政機(jī)關(guān)或者事涉單位及其工作人員索要財(cái)物，法院認(rèn)定其以上訪為要挾，以非法占有為目的勒索財(cái)物，構(gòu)成敲詐勒索罪，判處有期徒刑10年。

　　檢察官說法：敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，使用威脅要挾方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。威脅是指以惡害相通告迫使被害人交出財(cái)物，威脅的內(nèi)容是否合法屬實(shí)以及威脅的方式在所不問，只要足以使他人產(chǎn)生恐懼即可；要挾方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某種迫使其交付財(cái)物的借口。

　　提醒：近年來(lái)出現(xiàn)很多無(wú)理鬧訪者，以進(jìn)京違法上訪為要挾，給政府相關(guān)部門施加壓力，并要求給付交通費(fèi)、食宿費(fèi)、生活費(fèi)等等無(wú)理要求，并以此為業(yè)，其實(shí)已構(gòu)成敲詐勒索罪。根據(jù)數(shù)額不同輕則可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。
 

　　8．誣告陷害罪

　　舉個(gè)例子：威海丁氏兄弟因不滿檢察院對(duì)公安辦案人員涉嫌徇私枉法問題的調(diào)查結(jié)論，在沒有任何事實(shí)依據(jù)的情況下，捏造該院檢察長(zhǎng)蘇某包庇、受賄以及行賄犯罪事實(shí)，先后采取上訪和信訪的方式向各級(jí)檢察院、人大常委會(huì)等部門舉報(bào)、控告，造成惡劣影響。被法院以誣告陷害罪判刑。

　　檢察官說法：誣告陷害罪是指捏造犯罪事，作虛假告發(fā)，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的行為。捏造是指無(wú)中生有、虛構(gòu)犯罪事實(shí)，虛假告發(fā)是指行為人將捏造的犯罪事實(shí)向有關(guān)單位進(jìn)行告發(fā)，意圖使被誣告者受到錯(cuò)誤偵查、起訴、審判等。

　　提醒：憲法賦予公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。上訪中切不可由于不合理訴求得不到滿足，為了引起進(jìn)一步重視或處于報(bào)復(fù)心理，憑空捏造犯罪事實(shí)誣告陷害他人，否則將構(gòu)成犯罪。此罪最高可判處10年有期徒刑。
 

　　9．故意毀壞財(cái)物罪

　　舉個(gè)例子：來(lái)安縣鄭某因老宅基地被開發(fā)商非法占用等為由向有關(guān)部門反映，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查其宅基地早已轉(zhuǎn)農(nóng)用地，不予處理。為此先后13次來(lái)到鎮(zhèn)政府和縣政府上訪，上訪的過程中采取過激行為，以沖砸窗戶玻璃、電動(dòng)大門及其他設(shè)施等手段故意毀壞公共財(cái)物，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O為惡劣的影響。法院審理認(rèn)為其行為已構(gòu)成毀壞財(cái)物罪，遂判處鄭某有期徒刑1年。

　　檢察官說法：故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者由其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，故意毀壞財(cái)物損失5000元以上，或故意毀壞財(cái)物三次以上，或者糾集三人公然毀壞財(cái)物的都能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。

　　提醒：個(gè)別上訪人員為了泄憤或表達(dá)不滿可能就會(huì)有破壞公共財(cái)物的行為，或是下意識(shí)而為之，或是心想也不值幾個(gè)錢，其實(shí)不然，對(duì)于三人以上公然毀壞財(cái)物的行為，并沒有損失數(shù)額的要求。此罪，根據(jù)數(shù)額和情節(jié)不同最高可判處7年有期徒刑。
 

　　10．危害公共安全罪

　　舉個(gè)例子：通山縣柯某等人赴北京上訪，在天黑的情況下，采取加速行駛、關(guān)閉車燈、隨意轉(zhuǎn)彎、闖紅燈等危險(xiǎn)駕駛方法欲擺脫跟隨的警方及維穩(wěn)工作人員，在警方表明身份攔截車輛時(shí)，仍積極向前行駛，法院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪（未遂）判處柯某等人有期徒刑5年。
 

　　檢察官說法：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的各種不常見的危險(xiǎn)方法，足以危害公共安全的犯罪。常見的幾種形式有私設(shè)電網(wǎng)、駕車沖撞、傳播疾病等。

　　提醒：此罪是行為犯，只要實(shí)施了，不需要任何后果，只要司法人員認(rèn)定足以危害不特定的多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，就可以定罪，因此上訪切勿采取極端手段，可能你無(wú)意危害公共安全，但是只要對(duì)公共安全造成威脅就可能涉罪。此罪造成嚴(yán)重后果的最高可判處死刑。   上海金山刑事犯罪律師